5月初欧洲出了个事,在国人看来可能比较奇怪。欧盟向荷兰政府拨款14.7亿美元(相当于100亿人民币),用来收购并关停荷兰的部分农场,以减少氮排放、应对“氮危机”。
为了鼓励农场主卖掉农场,最先被“变卖”的农场,政府将以超过市场价20%的价格进行收购,农场中的牲畜或将被悉数宰杀。
之所以要搞这个操作,之所以要“减氮”,是因为氮氧化物和氨的排放与酸雨和水体污染有很大关系,针对这一问题的控制从1980年间就已开始了,而农牧业正是其中的重点。
自2019年以来,由于“减氮政策”带来的分歧,荷兰农民与政府之间的隔阂逐渐加深,代表农民利益的政党“农民公动党”也顺势成立(简称BBB,荷兰语BoerBurgerBeweging的缩写)。
BBB领导人Caroline在21年拿下众议员选举的一则席位后,乘坐代表荷兰农民的拖拉机去参会,她在组建政党之前是一位农业记者。
2019年,为了降低氮污染,荷兰政府提出将全国牲畜数量减半的计划,但是此举遭到大规模农民的反对,也爆发了荷兰著名的“拖拉机占道抗议”。网友调侃“拖拉机很干净,没有泥巴,讲究”。
虽然后来荷兰政府将削减牲畜的目标改为“数量减少30%”,但是也没有挡住BBB的强势来袭……
今年3月,成立仅4年的BBB就获得了省议会选举的胜利,并拿下多数席位。在5月30日的国家参议院选举中,BBB不负众望拿下选票,成为荷兰参议院最大的政党。
眼看着农民力量异军突起,欧盟和荷兰政打算加大力度推进“收购农场”的计划,如果照当前趋势发展下去,担任荷兰首相13年的吕特在未来也有可能被“农民领袖”取代。当农民力量掌握了权力,削减农场计划肯定就推不动了,所以必须提前搞出既成事实。
荷兰国土面积不大,农民力量却不容小觑,说到底还是经济基础决定上层建筑,荷兰十分发达的农业正是农民力量崛起的前提。
西欧国家普遍富裕,实现富裕可以搞精工制造、搞金融、搞互联网(比如鼎鼎大名的光刻机制造商ASML就是荷兰企业),但搞农业也照样可以发财致富。
而荷兰对农业的重视,更是刻在骨子里的。由于荷兰地势低洼,有相当比例的国土曾经都在海水以下,在大规模造田之前,农业条件其实非常糟糕,而且要时刻面对海侵的威胁。
所以荷兰人一方面追求远洋商贸,在海上讨生活,一方面排水造田,向大西洋要土地。比如巨大的艾瑟尔湖(须德海)就是从大海手里抠出来的水域,在其周边更是造田无数。
二战时期,纳粹占领荷兰并封锁北部,就造成了大饥荒,当地人只能用橡子和栗子充饥。战后,随着国家重建,充足的粮食储备和食品安全,成为政府和人民关注的重点问题。
曾经受过饥荒的地区,对农业尤其重视。所以为了实现土地使用率最大化,荷兰政府资助了众多农业技术研究项目,最终发展出了世界上最先进的集约农业。
集约农业是指通过工业、化学、生物技术,促进提高农作物的密度或产量,以实现在有限的土地上获得更多的农产品。
以这一目标为前提,外加此前廉价的天然气输入,使荷兰的温室种植、无土栽培、滴水灌溉等技术都达到了世界先进水平,荷兰的黄瓜、西红柿等蔬菜的亩产效率都排在世界前列。
荷兰有机农产品种植量排名在欧盟倒数,因为有机农作物的种植不仅禁止使用化学肥料,还要求种植过程遵循植物的自然生长规律,这会大大降低蔬菜产量
荷兰的畜牧业也是采用了集约化的养殖方法,据统计,荷兰三万个农场中饲养着1.15亿只家畜,其中有约1亿只鸡、1140万头猪和380万头牛。如果参考荷兰的国土面积和人口,其牲畜密度是非常高的。
鹿特丹的海上悬浮农场,主要生产奶制品,目的是增加土地利用率、躲避洪涝灾害。
如此多的家畜,自然会有大量的粪便需要处理,而粪便中含有的氮和磷的化合物,就是“氮污染”的来源之一,也就是所要应对的“氮危机”。
虽然千禧年后,荷兰的畜牧粪便量有大幅度降低,但是2022年仍有4.65亿吨家畜粪便需要处理。
“氮危机”主要应对的是氮氧化合物和氨,前者主要来自于汽车尾气和工厂生产,后者主要来自于牧场以及农业化肥残留。这些物质进入高层大气可以破坏臭氧层,如果沉降至水和土壤中,则会使其富营养化或者酸化。
荷兰在过去三十年,对工厂、能源、交通等方面进行了氮排放的管控,使得氮氧化合物的沉降减少了四分之三。
但因为氨的排放量主要自农业,约占总氨排放的86%,所以近十年来,氨的排放没有明显降低。其中农业氨的排放大部分来自牛 (54%),其次是猪 (17%) 和家禽 (11%)。
2020年,荷兰氨浓度分布数据图,黑色圈出的地区为自然保护区,此次被欧盟收集的农场中,有一部分集中在该保护区周边。
不过荷兰农场有比较完善的粪污处理系统,从排泄物的收集、处理到运输都有相应的规定,而且粪便量排放过高的牧场还要缴纳粪便费。
BBB政党认为,目前政府规定的每年0.07克/公顷的氮沉降标准过于严苛,跟苍蝇粪便有得比,所以他们主张氮排放阈值应改为每年14克/公顷,同时氮氧化物和氨的排放应该分开统计。
荷兰农场中,多使用漏风地板将粪便漏出,使用水泡粪工艺对污物进行稀释后,再进行固液分离,固体进行堆肥,液体储存收集沼气。
农场中,除了排泄物能造成“氮污染”,食草类动物反刍产生的嗳气(主要成分是甲烷)也可以造成温室效应,其中,牛类产生的甲烷占总量的七成以上。
据统计,甲烷对全球气候变暖的影响占15%~20%,单位温室效应是二氧化碳的二、三十倍。甲烷可以在大气中存在至少12年左右,且分解后的产物二氧化碳仍属于温室气体。
2021年11月,美国、欧盟和合作伙伴正式启动了全球甲烷承诺(Global Methane Pledge),这是一项减少全球甲烷排放的倡议,旨在实现将升温限制在1.5摄氏度以内的目标。
然而北溪管道意外泄漏,超过7亿立方米的天然气中,大约含有50万吨甲烷,约是荷兰全部牛群半年的甲烷排放量。
如今,在欧盟的建议下,荷兰不得不对农业的搞自我,这对环境会有明显的改善吗?还是利用“环境”这一外壳达成别的目的?
不论“农场收购计划”的最终进展如何,欧盟把荷兰当作“减氮”试验地的另一个不可忽略的原因就是“能源危机”。
俄罗斯天然气断供,直接拉升了荷兰的农业成本,荷兰出口农产品的同时还出口了通货膨胀,这注定会影响欧盟其他国家。而荷兰自断农业命脉,另一方面可能也体现了欧盟不想被俄罗斯拿捏的决心。
如今荷兰农民政党BBB的强势来袭,是否会在农业问题上变被动为主动?是否会为欧洲人民保住这一“菜篮子”?我们可以拭目以待。
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