开云真人 开云真人场馆开云真人 开云真人场馆作者:天津农学院马克思主义学院、天津市城乡产业融合实验室特约研究员 曹哲
党的二十大报告提出,“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”建设农业强国,要求我们聚焦产业振兴这一重中之重和关键所在,研究推动强农新路径。2022年12月,习在中央农村工作会议上指出,“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”“产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好土特产文章,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益”。当前,要找准产业振兴切入点,科学把握产业融合发展与加快建设农业强国的内在关系,以融合发展动能促进农业强国建设落实见效。
建设农业强国,要求跳出传统的以单一追求高产出率为主要目标的农业发展理念,在建设现代农业、进一步巩固农业基础地位之上,从“效率农业”转向注重回应和满足人的文化需求、生态需求等多样化福利。在这一转变过程中,建设农业强国不仅要重视发展农业,而且要从农业向二产、三产拓展,着力构建现代农业全产业链。作为一项重要制度和实践创新,农村产业融合发展成为建设农业强国的重要抓手。新阶段推进农村产业融合发展,必须准确把握农业发展理念的转变,着眼于农业全产业链发展,进一步补链壮链,增强农村一产、二产、三产之间的融合度,从而为满足城乡居民的多层次高质量涉农需求提供产业链支撑。
建设农业强国,关键和基础在于提升我国现代农业生产力。现阶段加快建设农业强国,要求找准农业发展的短板和弱项,破解农业经营方式、农业科技创新等方面面临的障碍。从农业经营方式来看,要求农业经营主体在推动产业融合发展过程中,更为重视构建现代农业经营方式,结合各地资源禀赋实际和特色,探索各具特色的农业经营合作方式、利益联结机制、农业社会化服务。从农业科技创新来看,要求农业经营主体积极学习和掌握现代农业科技动向和成果,应用和推广现代农业技术和装备,推动农业规范化、机械化、数字化。在此过程中坚持融合发展,推动农业生产、加工、流通等环节的紧密衔接、节本增效。
从功能来看,农业本身包括经济功能、文化功能、生态功能等多种功能。建设农业强国,要求关注并拓展农业的多种功能属性,特别是要从聚焦经济功能转向重视经济、文化、生态等多功能共同协调发展。同时,农业生产经营的目标由追求单一的经济价值,拓展为经济、文化、生态等多种价值的共同提升。实际上,这关系到如何更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要求更进一步抓住农村产业融合发展的创新路径,着力培育体现集合农业多种功能的休闲农业、康养农业、体验农业等多种融合新业态。发展这些新业态,不仅能够拓展农业多种功能,激活农业多种价值,提升现代农业可持续发展性,而且能够更为充分地满足城乡居民在乡村休闲、养生、体验等多种需求。
当前,建设农业强国,需要以产业融合发展来建强农业全产业链。农村产业融合发展在内驱力上要求经营主体培育跨涉三次产业的融合业态,一方面重视发展现代农业,提升农业生产力,另一方面,推动农业全产业链补链、壮链,提升农产品加工业的多次加工能力,补齐农产品流通链条的短板。这实际上是在推动农村一二三产业从相对独立走向产业间紧密衔接、交叉融合。依托产业融合发展,农业全产业链能够增强合作稳定性和整体竞争力。
农业经营主体的经营素质优、现代农业经营体系健全,是农业强国的一项重要特征。农业龙头企业、农民合作社、小农户等经营主体在共同参与融合业态发展过程中,结成紧密合作关系,探索多样化的经营合作模式,共享市场信息,通过提升人力资本动能,实现培优经营素质。这些经营主体在农业全产业链上基于各自优势达成专业化分工,依托整合生产要素、贯通产加销来形成集约化经营,通过建立稳定的合作模式动态提升组织化程度,在农业生产、装备技术等环节引入社会化服务。融合发展带来的经营领域的积极变化,有力推动健全现代农业经营体系。
建设农业强国,要求加快补齐开发农业文化、社会、生态等功能的短板。在推进农村产业融合发展过程中,农业与旅游业、文化产业等产业之间突破原有产业边界,培育出休闲农业、体验农业、创意农业等融合业态,这些业态激活了农业文化、社会、生态等功能,推动农业在供给粮食等经济价值的基础上,增强带动农民就地就业等社会价值,开发传统手工艺、传承农耕文化、保护农业遗迹等文化价值,注重农业节水减肥、废弃物再利用、培优田园风光,从而提升其生态价值。近年来,这些业态的发展成效使得农业从业者更新了对农业功能的原有认识,注重创新经营方式,抓住融合发展机遇,开发农业多种功能价值,从“卖原料”向“卖产品”“卖服务”转变。
坚持绿色发展理念,推进农业产业绿色发展,是农业强国的一个重要表征。走产业融合发展之路,要求农业经营主体在农业全产业链上坚持绿色发展,以增强可持续发展性。农业经营主体注重利用现代农机提升作业效率,合理使用农业投入品减少农业污染,采用适当方式推进畜禽粪污资源化利用,推行种养循环、产加一体,共同促进农业绿色发展,推动农业经营节本增效。发展休闲农业、观光农业等融合业态,推动改善农业生态环境,重视保护并利用山水林田湖草沙等自然资源,增强农业涵养水源、净化空气等重要作用。农业本身的生态功能在融合发展中得到持续强化,其生态价值增强了农业产业绿色发展动能。
【注:本文系天津市统计科学研究项目“天津市全面推进乡村振兴的路径研究”(项目编号:TJ2023KY35)阶段性成果】
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